在区学习型社会建设指导委员会的领导下，区教育局积极落实“四块联动”，“教育是保障”的要求，树立大教育理念，开放教育资源，融入社区，服务社区，为推进学习型社会提供人、财、物保障。在实践过程中，发挥教育基础性、先导性、全局性的作用，努力做学习型社会建设的服务者、促进者和先行者。

　　区教育局党工委蔡蓉书记上任伊始便抵社区学院进行调研，听取工作汇报，了解运作情况，观摩学员作品，提出指导性意见。

　　日前，就学习型社会建设的话题采访了蔡蓉书记。

　　蔡蓉书记的谈话高屋建瓴，她说，党的十六大中提出当前教育发展的两大体系，一是国民教育体系，一是终身教育体系。这两大体系将承担起提高国民素质的任务。相对来说，国民教育体系比较完善，包括九年义务教育、高中阶段教育及高等教育，是造就人才和提高国民素质教育的奠基工程，是终身教育的起点。

　　她继续说，终身教育体系的构建是实现人的可持续发展、迈向学习型社会的必由之路，优势在于它的大众性、灵活性和服务性。国际上，把终身学习视为“ 21 世纪的生存概念”，所以，它的发展势头迅猛。它包括成人教育、社区教育、职业教育、继续教育、老年教育、基础教育的课外教育等，内涵丰富，外延众多，可以说，它是涵盖一切教育的大教育。

　　蔡蓉书记就教育局党工委在学习型社会建设中的作用谈了以下意见。

　　一是发挥引领作用，确保发展方向。局党工委以及教育系统基层党组织的工作重心是确保党的教育方针的有效落实，在教育系统内建设学习型组织，始终强调坚持党组织的引领作用，始终牢牢把握学习型组织的发展方向。

　　二是发挥引导作用，提供发展动力。党组织在创建学习型组织活动中，首先是思想上的引导，做好党员教师的思想政治工作。要通过有效地发挥党组织政治、思想、组织等各种资源的作用，运用讲座、报告、展示等多种形式为创建学习型组织提供强大的政治思想保障。

　　三是发挥党员作用，起到示范作用。教育战线上的党员是我们教育事业的排头兵，因此，在建设学习型组织的过程中，党员应该走在活动的前列，充分发挥党员的模范带头作用。要求党员争做学习型好党员，成为学习型骨干，并要关注和参与学习型党组织的建设。

　　四是发挥组织作用，建立体制保证。教育局成立学习型社会建设推进工作领导小组和工作推进小组，局党政领导分工合作，与党工委办、成职教科、教育工会等组成工作推进小组。与此同时，要求基层学校也建立相应的领导体制和推进机制。

　　五是发挥共享机制作用，提供系列服务。教育局各有关院、校与各街道、社区签订了资源共享，共创共建的协议，在场地资源、设备资源、人力资源、文化资源诸方面尽量满足各自的需求，尤其是社区教育的需要，提供系列的优质服务。

　　六是发挥激励机制作用，提高创建效率。局内各级各类学校争创学习型学校的考核，要与文明学校考核、评先创优活动紧密结合起来。提高学习的主动性、自觉性和积极性，有效地提高创建工作的效率。

　　七是发挥经费保障作用，改善办学条件。各部门各学校将学习型社会建设的相关经费纳入预算，以确保学习型社会建设经费的稳定投入，不断增长。

　　综上所述，蔡蓉书记认为，教育系统处在建设学习型社会的前沿，教育系统的党组织处在建设学习型政党的前哨。组织和引领全系统党员创建各级各类学习型学校，并在此基础上，进而向社会辐射，履行我们政府教育行政部门的光荣职责和应尽义务。

　　蔡蓉书记还说，为深入贯彻《中共上海市委、上海市人民政府关于推进学习型社会建设的指导意见》（沪委发〔 2006 〕 2 号）、黄浦区文明委《黄浦区推进学习型社会建设实施意见》和黄浦区推进委《黄浦区贯彻上海市推进学习型社会建设会议精神的工作方案》，全面落实教育系统推进学习型社会建设工作，黄浦区教育系统于 2007 年 7 月 26 日 成立推进学习型社会建设领导小组。组长、副组长分别由蔡蓉、王伟鸣、王翔、曹跟林担任。成员有：张瑞田、袁寄芳、杨红莲、杨龙鑫、应忠强等。

　　最后，蔡蓉书记再次强调：树立大教育理念，推进学习型社会建设还需要我们大兴调查研究之风，从实践和理论两个方面着手，引导学习型社会建设工作的稳步、高效、健康发展。

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