在为期 11 天的参访中,我们了解到,台湾这些年来对社区教育相当关注,参与的居民也越来越多,在多元的社区教育中,大致可以分为五种体系:社区大学、社会教育馆及社会教育工作站、社区总体营造、电子媒体和民间组织。
在台湾,我们代表团参观了台北松山社区大学、台南、台东和新竹社教馆以及花莲社教站,并与这里的领导和工作人员展开了热烈而频繁的座谈,通过交流让我们对台湾的社区大学和社教馆有了进一步的了解。
台湾社区大学的兴起早在 1994 年,由民间热心教改的人士提出来,主张设立社区大学,以期打破传统的纯文凭主义。 1998 年首度成立了台北文山社区大学,从而激起了全台湾各县市的跟进与效仿。至 2004 年,台湾地区社区大学增加到了 74 所。参与的学习的人员达到 10 万以上,发展相当快速,影响力也与日俱增。
社区大学均由直辖市或者县市政府设立,大多数采取“公办民营”的模式,少数由县市政府自行办理。所谓的“公办民营”指的是由当地政府提供场所和部分经费。目前多数社区大学设在中学和大学内,由主管机构负责协调场地的使用。
社区大学的课程主要分为三大类:学术课程、社团课程和生活艺能课程。其中,学术课程主要分为人文科学、社会科学和自然科学三个方面。社团课程旨在培养学员民主素养,增进社会参与能力。生活艺能课程的目标是提升居民的生活品质,如音乐欣赏、电脑操作等。
社区大学的师资来自多方面,目前对师资没有严格的条件限制,凡是具有学科的专业知识或者实践经验的,都可以任教。在2004年台中政府对所辖的社区大学教师进行培训,培训分为初级和中级两种。内容包括:成人心理、成人教育导论、成人教学方法与技巧、社区资源的应用、成人学习参与动机等课程。台中政府的培训工作也引发了其他市的效仿与学习。
除了社区大学,我们代表团了解到台湾社教馆在社区教育中,对居民知识能力的提升,对社区的文明与发展也起到了相当重要的作用。
社教馆是一个综合性的社教机构,工作范围相当广泛,包括了成人教育、妇女教育、环境教育、亲子教育、老年教育、交通安全教育、科学教育等方面。其中成人教育包括:成人识字、法律常识、休闲生活、演讲活动等;妇女教育包括:妇女保健、理财、社交、婚姻和就业等;环境教育包括:环保、野外观察等;亲子教育包括:子女教养、子女成长、家人身心保健等。社教馆的工作形式主要是开办研习班、研讨会、专题演讲、读书会、音乐会、文体比赛、艺术展览、亲子活动以及旅游学习等。
目前,台湾共有6所社教馆,分别设在台北、高雄、新竹、彰化、台南和台东市。每一个社教馆有一定范围的辅导区,由于社教馆设立在中心城区,辅导范围又较为广泛,为了给居住距离较远的居民提供服务,于1980年开始在全台设立社教站,到2004年底全台社教站总数达到279个。社教站的工作与社教馆一脉相承,由一个社教馆到多个社教站,形成了一个独特的社区教育网络体系。各社教馆以及社教站绝大部分都由社区志愿者(志工)来完成,充分发挥了社区志愿者的服务精神,他们的默默奉献,可以说是台湾社区教育的一大亮点。
我们在台湾参观学习的时间不是很长,但台湾的社区教育却给我们留下了很深的印象。台湾社区大学获得政府的支持,成长迅速,成为社区教育的主流;社教馆及社教站构成独特的网络体系,加上社区志愿者(志工)的参与,具有了浓厚的台湾特色。
(社区学院 夏明建供稿)