上海市黄浦区社区学院于 2006 年 3 月 29 日 正式揭牌。

　　上海市黄浦区社区学院与上海市黄浦区业余大学、上海大同学院、上海电视大学黄浦分校系四块牌子，一套班子。上海市黄浦区社区学院将是黄浦区社区教育的重要载体和服务平台。

　　上海市黄浦区社区学院的前身是建立于 2002 年 10 月 12 日 的上海市黄浦区市民学院。

　　三年多来，黄浦区市民学院为黄浦区的精神文明建设，为黄浦区学习型城区的建设，为黄浦区的社区教育，为黄浦区的终身学习做了大量的工作，黄浦区市民学院的工作为黄浦区社区学院的建立打下了扎实的基础。

　　黄浦区社区学院的建立是黄浦区贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，是黄浦区精神文明建设的需要，是黄浦区推进学习型社区建设的需要，是黄浦区社区教育发展的需要，是黄浦区促进全区市民全面发展的需要。

　　首先，学院必须确立“有作为，才有地位”的观念。

　　市委市府 2006 年二号文件《关于推进学习型社会建设的指导意见》明确指出：“社区教育是社区建设的重要内容，要通过提供多样化的教育服务，满足社区居民的学习需求。把社区教育发展纳入区、县经济社会发展整体规划，形成以社区学院为龙头，街道乡镇社区学校为骨干，社区内中小学校，居民小区办学点，村民学校为基础的社区教育三级网络，开展多层次，多内容，多形式的市民教育，并为中小学生校外教育、学龄前儿童教育提供服务。”

　　实践告诉我们：社区学院的龙头地位是不会自然而然产生的，而必须经过我们的不断努力，我们要在市民学院三年多工作的基础上继续做出我们的努力。

　　现在区委、区府已按照市委、市府二号文件的精神，组建了“黄浦区推进学习型社会建设指导委员会”，由区文明委和区教育局组建的具体工作机构——指导委员会办公室也已成立，并就设在社区学院内。领导体制的健全，工作机构的建立为我们开展社区教育工作提供了保证，我们要坚持不懈地通过自己的努力，切实开展各项工作，争取社区学院应有的“龙头”地位。要使社区学院具有“龙头”地位，首要的一条就必须树立终身教育的理念。

　　社区学院的实体化运作应当始终贯彻终身教育的理念。

　　第一，作为社区教育工作者要牢固树立终身教育理念，认真学习、领会市委、市府《关于推进学习型社会建设的指导意见》精神，真正领悟区委、区府提出学习型城区建设的现实意义和深远的战略思考，充分认识到发展社区教育推进学习型社区建设，是实现全民教育终身学习的重要载体，是实现学习型社会的重要途径。

　　第二，要将终身教育理念融入社区学院的办学宗旨，使之具有适应终身学习需要的综合教育功能。社区学院的办学应当开展以继续教育为主的不分年龄、不分文化背景、不分职业的全员、全程、全方位的终身教育。包括成人高等教育、中高等职业教育、继续教育、远程开放教育、职业技能培训、市民素质教育及社会文化生活教育等。社区学院教育功能具有多样性和综合性，使社区学院集高等教育、职业教育和社区教育的多种职能于一体，涵盖了学校与非学校、正规与非正规、正式与非正式等各类教育形式。这种模式的建立既是区域经济社会发展的迫切需要，也是满足终身教育发展的需要。

　　其次，学院必须增强“有思路、才有出路”的意识。

　　要开展好社区教育工作，要推进黄浦区学习型城区的建设，我们必须明确定位，理清思路。学院发展的总体思路即立足本区、服务本区，为黄浦区学习型城区的建设，为黄浦区社区教育的发展，为黄浦区精神文明建设努力工作。为此我们在原黄浦区市民学院章程的基础上，重新进行了修订，草拟了《黄浦区社区学院章程》。

　　我们认为：黄浦区社区学院的功能定位是：一个目标，四个中心。

　　“一个目标”，即努力把黄浦区社区学院建设成黄浦区社区教育的重要载体和服务平台。

　　通过社区学院这一社区教育的载体和平台，努力地为黄浦区的广大市民提供优质的社区教育资源，提供一流的公共服务产品，使黄浦区社区学院成为黄浦区学习型社会建设、黄浦区精神文明建设的不可或缺的重要机构。

　　“四个中心”即社区学院应该成为社区教育的学习指导中心、教育培育中心、理论研究中心和考核评估中心。

　　1 、确立学习指导中心地位。

　　我们认为社区学院学习指导中心的功能，首先体现在课程开发上。根据全员全程全方位的办学要求，着眼社区居民的自身需求、区域经济发展的需求和文明城区建设的需求，积极开展社区教育的各类课程；其次要积极筹划教材编写与课程设置工作；同时也要努力开设一批以研修提高为主的社区教育的高端课程，努力把社区学院办成对社区教育有明显指导意义的服务平台。

　　2 、拓宽理论研究中心功能。

　　以社区教育、终身教育、学习型社会建设理论研究为重点，课题研究为依托，开展教育教学科研工作，发挥理论对于实际工作的指导作用，为推进学习型社会建设提供理论支撑。定期出版社区学院简讯、更新区社区学院网站内容，全面报道本区社区教育与学习型社会创建成果，交流信息，为社区学院展示成果创造条件搭建舞台。

　　3 、发挥教育培训中心作用。

　　依托本校的师资力量与市区有关专家，逐步形成社区学校干训、师训、居委社文干部培训，志愿者集训，居民点导读员轮训的系列化培训机制。适时推出社区教育教师培训合格上岗制度，逐渐形成一支以专职教师为主，志愿者为辅的社区教育教师队伍。

　　4 、健全考核评估中心机制。

　　制订社区学校办学水平考核评估实施细则（试行稿）。在充分听取意见的基础上，挑选一所社区学校进行评估试运转，积累经验，为全面实施作好准备，促进我区社区学校的办学水平不断提高。

　　再次，学院必须坚持“有创新，才有前景”的行之有效的做法。

　　1 、观念创新

　　开展社区教育，创建学习型社会是一个崭新的课题，缺少更多的现成的经验可供参考和借鉴。只有大胆实践，不断创新，才能有所发展、有所前进、有所开拓。首要的任务是观念的创新，要将“终身学习”的理念，努力提高自身“学习力”的观念，贯穿于社区学院工作的始终。只有坚持“读书是一种自身需求，学习是一种生活方式”的理念，才能使社区教育工作有明确的指导思想，才能切实提高黄浦市民的素质和社区的文明程度，才能促进黄浦市民的全面发展，激发社区的创新活力，推进社会主义和谐社区的建设。

　　2 、机制创新

　　在多年社区教育实践中，我们深切地体会到开展社区教育的机制必须创新，要通过机制的创新，理顺工作关系。目前，在二号文件精神指导下，黄浦区已经成立了“推进学习型社会指导委员会”以及下属的“指导委员会办公室”，并将办公室设置在社区学院内，这就为社区学院的工作提供了保证。社区学院建立后，又不断地加强与九个街道十八个社区学校的联系，努力地构建起社区教育“以社区学院为龙头，社区学校为骨干，居民小区办学点为基础”的三级网络。

　　3 、工作创新

　　有先进的理念作指导，有健全的机制作保障，就能使社区教育的工作有不断发展，不断创新。

　　黄浦区社区学院揭牌以来，已开展了多项工作。

　　学院成立了以社区学院牵头组织，以社区学校参加的社区教育教材编委会，已着手编写涉及到多个领域的不同层次的社区教育的各类教材，力争在本年度完成十本教材、供全区统一使用。社区学院还会同各社区学校开发出一批能够满足市民学习需求的新的课程。社区学院还在社区学校办班的基础上，错位办班，举办了油画、版画、声乐提高、书画鉴赏、影视欣赏、数码照相等社区学校难于独立举办的高端培训班。社区学院定期举办为社区教育专业工作者服务的理论与实践培训班，努力提高他们开展社区教育的专业水平专业能力。社区学院还定期举办各种涵盖时事热点、经济常识、养生保健，内容广泛的专题讲座。在今年九月开展的黄浦区第四届“终身学习宣传周”活动中，社区学院还承担起宣传周活动的展览展示的组织工作。

　　作为一所实体运转的社区学院，我们要努力借鉴原黄浦区市民学院的经验，要向兄弟院校、向区内外、市内外的先进单位学习，并在此基础上大胆创新，勇于实践，摸索出社区学院实体运转的方式方法，在实践中创新、在创新中实践。社区学院工作的立足点就是以市委市府二号文件的精神为指导思想，精心搭建社区教育的服务平台，为推进黄浦区学习型社会的建设努力工作，争取为黄浦区的市民提供优质的公共服务产品，为把黄浦区建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型社会努力实践，努力创新。

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