六、实验的成效

　　（一）通过实验研究，完善了社区教育服务弱势群体的课程体系。通过实验实施和研究，根据不同类型的弱势群体学习需求，我们建立了包括时事政治、道德法制、科普文化、技能知识、休闲娱乐、卫生知识六大系列 300 多门课程的课程体系。其中时事政治占 4.6 % 、道德法制占 16.8 % 、科普文化占 17.2 % 、技能知识 12.9% 、休闲娱乐 34.7% 、卫生知识 13.9% 。灵活多样的课程更好地满足了弱势群体的学习需求，通过调查我们了解到 92.5 ％的弱势群体学员认为课程内容安排得比较合理，学习效果较好。增强社区教育在服务弱势群体中的功能，服务弱势群体需求的课程增多了，弱势群体社区学习的参与率提高了，据统计目前在社区学校学习的弱势群体占学员总数的三成左右。

 

　　（二）通过实验研究，建立了社区教育服务弱势群体的制度和机制

　　1 、健全了组织机构。在实验过程中黄浦区建立了社区教育服务弱势群体的专家指导小组，服务工作小组。专家小组负责政策、理论、方法上的指导，服务工作小组具体负责弱势群体的各项教育和服务工作。

　　2 、制定了相关的工作制度和机制。（ 1 ）负责人制度。各街道社区学校必须确定一个负责人，专门负责弱势群体的各类教育培训、宣传咨询活动。（ 2 ）负责人联席会议制度。由区社区学院牵头，各街道社区学校弱势群体教育负责人每半年召开一次联席会议，交流工作进展情况，主要经验和做法，解决工作中遇到的问题，讨论下一步的工作。（ 3 ）经费管理制度。各街道必须在社区教育经费中确保一定数量的经费用于弱势群体的教育，并建立追踪反馈制度，及时了解经费使用情况，督促负责人按核定的预算合理使用经费，专款专用。（ 4 ）建立了评估激励机制。建立弱势群体教育服务的评估标准，年终对各街道社区学校服务弱势群体的工作情况进行评估，并根据评估结果对工作突出的社区学校和个人予以相应的表彰和奖励。

　　（三）通过实验研究，提升了弱势群体的综合素质和生存就业技能。通过社区教育，弱势群体获得必要的就业知识、就业技能和就业机会，增强自信心，改善了生活质量。

　　（四）通过实验研究，形成关注弱势群体的良好氛围，社区治安和社会风气得以提升，社区犯罪率降低了，邻里矛盾、家庭纠纷减少了，上访的人数减少了，据调查我区青少年犯罪率基本上为零，各类刑事犯罪基本上低于全市平均水平。从而促进黄浦区平安社区、和谐社会的建立。

　　七、实验结论

　　通过实验研究我们得出如下结论：现阶段城镇弱势群体在经济方面的贫穷往往源于教育的困窘。对城镇弱势群体而言，当前尤为值得关注的是知识贫困，包括获取知识能力、吸收知识能力和交流知识能力的欠缺。社区教育作为一种新型的教育方式，在这方面具有独特的功能。社区教育的“全员、全程、全方位、全覆盖”的特点，能有效满足城镇弱势群体急需的多样化的学习需求，尤其是正规学校教育还覆盖不到或不能很好解决的职业技能培训，提升他们的生存和就业技能，增强其就业机会方面具有特别重要的作用。因此，弱势群体社区教育是社区教育不可或缺的重要内容，也是各类教育的延伸和补充，对于构建和谐社会具有特别重要的意义。现形势下，社区教育服务对象、服务重心要适当向弱势群体倾斜，这是教育公平原则的具体体现。全面系统地探索社区教育服务弱势群体的新思路、新制度和新方法，将成为社区教育进一步发展亟待解决的重大实践课题。

 

（黄浦区社区学院王晓辉供稿）